O espólio de aposentados
O acordo com o FMI compromete a venda de ativos acumulados pelo Estado para garantir o pagamento de pensões e aposentadorias. Uma ampla reforma previdenciária também é planejada, o que incluiria o aumento da idade de aposentadoria.
Por Thomas Lukin
Página 12
A Anses começará a vender os ativos do Fundo de Garantia de Sustentabilidade (FGS) para pagar pensões e pensões. A decisão faz parte do pacote de ajuste e reformas propostas pelo governo argentino para acessar o empréstimo do Fundo Monetário Internacional. A documentação enviada às autoridades da agência refere-se ao FGS como os "fundos de pensão apreendidos em 2008". Quando os Anses recuperou o controle de fundos de AFJP, o fundo anticíclico tomou posse de um importante pacote de títulos públicos e participações em 44 empresas que tinham investido gestores privados, mas a administração do Estado fez crescer em mais de trinta vezes
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A fim de liberar recursos orçamentários, o acordo com o FMI propõe acelerar a venda dos ativos do FGS. A proposta oficial é consumir cerca de 40.000 milhões de pesos do fundo a cada ano. Além de ações e títulos, o FGS é composto por fundos mútuos, projetos de infraestrutura, o Pro.Cre.Ar e os créditos argentinos. A venda dos ativos do fundo tem como objetivo financiar parte do fluxo permanente de aposentadorias e pensões por meio da liquidação de um estoque limitado de ativos financeiros.
"Vamos escrever fora de ativos de fundos de pensão que estão actualmente detidos pelo governo como um meio para ajudar os pagamentos de pensões de financiamento, incluindo aqueles na Lei de Reparação histórico", diz o Memorando de Políticas Económicas e Financeiras que definem os objetivos assumidos pelo governo argentino em troca de um crédito de até 50.000 milhões de dólares em três anos. A lei omnibus em 2016 lançou a lavagem de dinheiro, moratória impostos e reforma das pensões activado para liquidar ativos para financiar FGS "reparação histórica", sem a obtenção de uma autorização parlamentar. Desde então, apenas duas operações foram realizadas: a venda das ações da petroleira Petrobras à Pampa Energía e sua participação na empresa química Indupa pela brasileira Unipar Carboclor. Em ambos os casos, foram abertas investigações judiciais por alegadas irregularidades.
A proposta feita ao FMI é acelerar esse processo. "O valor dos ativos dos fundos de pensão apreendidos em 2008 será distribuído ao longo do tempo como receita para compensar parcialmente os gastos futuros com pensões", diz o documento enviado aos diretores do FMI que devem aprovar o acordo na próxima quarta-feira. . "O montante será dividido pela expectativa de vida média dos contribuintes a esses esquemas em 2018, ou seja, 20 anos. O limite sobre o montante a ser reconhecido como rendimento será de 0,4 por cento do PIB por ano ", disse o texto foi assinado pelo novo ministro da Fazenda e Finanças, Nicolas Dujovne, e o presidente do Banco Central deslocados, Federico Sturzenegger .
No final do primeiro trimestre de 2018, o FGS tinha ativos de 1,26 trilhão de pesos. 56,2% desses ativos são títulos de dívida e 19,4% são ações. Os papéis das empresas somam 246.000 milhões de pesos em ações, mais de 11.000 milhões de dólares à taxa de câmbio de então. O fundo possui ações do Grupo Clarín, o Banco Macro, Siderar-Techint, Transportadora Gas del Sur, BBVA Banco Francés, Telecom, Molinos Rio de la Plata, Gás Natural Ban, Edenor, Consultas, San Miguel, Grupo Financiero Galicia, Aluar, Holcim , Camuzzi, Quickfood e Cresud. O objetivo oficial não é apenas captar recursos para compensar o ajuste fiscal, mas desmantelar uma poderosa ferramenta de intervenção do setor público na economia e atender à demanda de grupos econômicos que se recusam a ter o Estado como parceiro.
O ex-presidente do Centro Inter-Americana para o Estudo da Segurança Social, Miguel Angel Pastor, que também era um funcionário das Anses durante os primeiros anos de governo de Nestor Kirchner, sob a gestão de Sergio Massa, advertiu ontem que "através de um ajuste contábil que eles consideram necessário embranquecer a perda que o FGS teve como resultado da má gestão e da desvalorização ". Estimativas do advogado com a colaboração de ex-vice-ministro da Economia, Emmanuel Alvarez Agis, jogue que "nos últimos 30 meses, o governo de Mauricio Macri tem reduzido os FGS em mais de 30.000 milhões de dólares: a partir de 77.000 milhões para os atuais 46.000 milhões ".
As mudanças propostas na previdência social vão além da venda dos ativos do FGS. O documento relança a proposta de reforma integral do sistema previdenciário que representa uma sugestão permanente dos relatórios da equipe do Fundo desde a posse do governo de Mauricio Macri. A avaliação da economia da Argentina ao abrigo do artigo IV do FMI publicado no final de 2017, a agência propôs alterações técnicas, tais como permitindo um pilar não contributivo para adultos pobres com mais de 65 anos e outro imposto, mas sem regime especial. Eles também propuseram que os ajustes de pensão fossem feitos com base na inflação futura e não no passado. Outro elemento sugerido em ocasiões repetidas é a universalização do aumento da idade de aposentadoria para mulheres de 60 a 65 anos.
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