Enquanto a atenção mundial se concentrou em outros acordos comerciais, como o TPP, os governos e as empresas têm trabalhado arduamente para impulsionar o Acordo sobre Comércio de Serviços (TISA). As negociações estão sendo realizadas de forma sigilosa, mas documentos vazados mostram que as corporações globais de serviços e alguns governos estão usando o acordo para promover uma agenda de desregulamentação e privatização. É provável que este acordo seja aprovado em 2017. Por isso, é importante que você tenha acesso a estas informações:
1 - É um massivo, mas exclui a maioria dos países de baixa renda. Todos os 28 membros da União Europeia, os Estados Unidos, Austrália e outros 20 países (*) principalmente estados de alta renda estão envolvidos nas negociações, o que significa que o acordo irá abranger cerca de 70 por cento do comércio mundial de serviços. As economias emergentes, como o Brasil, Índia, China, Rússia e mais de 100 países em desenvolvimento membros da OMC não estão incluídos nas negociações, mas seriam pressionados a aderir mais tarde.
2 - As negociações são secretas. As negociações são realizadas a portas fechadas com pouca ou nenhuma consulta pública e sem acesso dos cidadãos aos textos de negociação. Mas os "assessores corporativos", representando empresas de serviços globais têm acesso aos negociadores para empurrar sua agenda de desregulamentação e privatização.
3 - Quase todos os serviços serão afetados. O TISA poderia estabelecer regras que afetam quase todos os serviços, incluindo educação, saúde, transporte, água, telecomunicações, serviços postais, atendimento aos idosos, creches, energia, varejo e serviços bancários. Estes são os serviços que muitos de nós usamos todos os dias. Afirma-se que "serviços públicos" não estão incluídos nas negociações, mas a definição TISA do que constitui um serviço público é muito ambígua. (**)
4 - A desregulamentação é o objetivo. Em vez de reduzir tarifas sobre produtos, TISA visa reduzir a regulamentação dos governos sobre os serviços, congelando a regulação nos níveis atuais e reduzindo-o ao longo do tempo. Isto se adapta as corporações de serviços globais, mas não as necessidades das pessoas. Muitos serviços requerem regulamentação pública para garantir que eles sejam entregues com segurança e de forma equitativa. Por exemplo, nas sociedades democráticas, como a Austrália, espera-se que o governo garanta que todos tenham acesso a serviços como saúde e educação. Além disso, os monopólios naturais, como a geração de eletricidade, água e transportes, exigem regulamentação para garantir o acesso e proteger os consumidores. TISA pode impedir ou limitar a futura regulamentação necessária para atingir esses objetivos.
5 - Programa de privatização oculto. O TISA promove a privatização dos serviços públicos de muitas maneiras: por meio de sua definição ambígua do que constitui um serviço "público", permitindo um maior acesso aos mercados de serviços para as corporações globais e por regras que tornam quase impossível de reverter uma decisão de privatização. Qualquer decisão de privatizar ou reverter a privatização deve ser feito através de um processo democrático e aberto e não deve ser vinculado pelas regras estabelecidas nas negociações comerciais secretas.
6 - Re-regulação não é uma opção. O TISA impedirá que os governos estabeleçam normas mais rígidas, limitando a sua capacidade de responder a crises futuras ou alteração das circunstâncias. Por exemplo, o TISA teria limitado a regulamentação governamental do setor financeiro em resposta à crise financeira global em 2008.
7 - A corrida para o abismo em qualidade, segurança, mais trabalhadores precarizados. AS regras do TISA para licenciamento, qualificações e padrões de serviço não são "onerorsas" e poderiam impedir melhorias em recursos humanos e qualificações em serviços como o cuidado de crianças e idosos. O TISA também prevê disposições para aumentar o número de "prestadores de serviços contratuais" temporária no estrangeiro, sem garantir que existam trabalhadores locais disponíveis. Estudos mostram que estes trabalhadores são vulneráveis à exploração, o que pode minar os salários e as condições nessas condições.
8 - Privacidade on-line em risco. Os governos poderiam efetivamente perder sua capacidade de proteger os dados pessoais dos seus cidadãos através de leis nacionais. AS regras do TISA poderiam ignorar as leis nacionais de privacidade e permitir que dados pessoais sejam armazenados em países sem leis de privacidade eficazes.
9 - Regulação limitada para futuros serviços. Acordos comerciais como o TISA forçam os governos durante décadas, limitando sua capacidade de responder a futuros desafios como a mudança climáticas, a evasão fiscal corporativa ou outra crise financeira. O TISA também poderia impedir a futura regulamentação de novos serviços, ou seja, serviços que ainda não foram inventados.
10 - O TISA poderia ser assinado este ano. Os negociadores tinham a intenção de concluir as negociações em 2016, mas não foi possível depois que a reunião ministerial em novembro foi cancelada, em parte devido a preocupações da União Europeia sobre a privacidade de dados, acesso ao mercado e regulação novos serviços. No entanto, as negociações estão em sua fase final e a nova meta é concluir em 2017.
(*). Os negociadores Tisa são Austrália, Canadá, Chile, Colômbia, Costa Rica, União Europeia (28 países), Hong Kong, Islândia, Israel, Japão, Coreia do Sul, Liechtenstein, Ilhas Maurício, México, Nova Zelândia, Noruega, Panamá, Peru, Suíça, Taiwan, Turquia e Estados Unidos.
(**). Liberalizar os serviços es liberalizar um setor crucial da economia. Estariam em risco alguns serviços, tais como construção e serviços de engenharia relacionados, distribuição e entregas, educação, serviços financeiros, sociais e de saúde relacionados com o ambiente, turismo e recreação, licenciamento, telecomunicações, comércio eletrônico, transporte e deslocamento temporal trabalhadores para a prestação de serviços. Também é importante lembrar que o comércio de serviços entendido em sentido amplo abrange o intercâmbio social e humano.
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